视频 | 给恭城纪委监委点赞！仅20多天就查处一起家族式腐败案件

玻璃球

2018年国家监察体制改革全面推行，恭城瑶族自治县纪委监委依据宪法和监察法赋予的职责和权限，凝心聚力抓改革，从组织学习、培训，到完善规章制度等方面入手，加强与司法机关协作配合，全力打通纪法贯通、法法衔接的最后一公里，为恭城瑶乡打造山清水秀的政治生态奠定基础。

一体双翼再起航　砥砺前行擎双剑恭城瑶族自治县深化国家监察体制改革试点工作纪实

深化国家监察体制改革是党中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大政治体制改革。自试点工作开展以来，恭城瑶族自治县纪检监察建设高起点站位、高层次推进，从人员转隶到监委挂牌、从队伍融合到业务提升、从纪法贯通到法法衔接，塑形、铸魂、擎剑，一体双翼砥砺前行，彰显出国家监察体制改革的成果以及国家监察机关监督执纪问责和监督调查处置职责的强大威力。


县委书记邓晓强(右)与县监察委员会第一任主任覃自仁为县监察委员会挂牌
塑形：唱好重头戏　高位推进再起航
深化国家监察体制改革，坚持党的集中统一领导是根本保证。恭城县高起点站位、高层次推进，始终按照中央、自治区、市的统一部署和要求，坚持转隶开局、平稳过渡、逐步深化的思路。


恭城瑶族自治县监察委员会第一任主任覃自仁同志进行《宪法》宣誓
为唱好这出事关全局的重大政治体制改革戏，恭城成立了由县委书记任组长，县长、县人大主任、县委副书记、县委政法委书记、县纪委书记、县委组织部部长、县检察院检察长任副组长的县深化国家监察体制改革试点工作小组，县委主要领导亲自安排部署、组织会议，推动工作落实。形成了在县委统一领导，纪委牵头抓总，人大、组织部、政法委、检察院等部门各负其责、协调联动的高位推进工作格局。从人员转隶到监委挂牌，将分散的反腐力量重新组合，犹如“形”的重塑，该县坚定有序、蹄疾步稳。
2017年11月24日，成立深化监察体制改革试点工作小组及办公室；11月29日，召开全县深化国家监察体制改革试点工作动员部署会议；12月21日，下发《恭城瑶族自治县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》。2018年1月5日，印发三定方案明确纪委监委合署办公及内设机构设置；1月18日召开转隶干部大会，人员转隶到位；2月5日召开人代会及人大常委会会议，依法产生县监察委员会，确定监察委员会主任及其他组成人员；2月9日，恭城瑶族自治县监察委员会挂牌成立。从成立试点工作小组到挂牌成立，仅用了2个多月时间。
改革后，县检察院反贪、反渎及预防职务犯罪职能部门9名干部全部转隶到县纪委监委，全县纪委监委干部队伍实有人数增至64人，其中委机关37人，增设3个内设机构。根据监委职能职责，县委按照“原有就近”原则落实办公场所，拨付专项工作经费186万元用于办公场所改造，增加转隶干部的办公、档案查询室、大数据平台等业务用房，建立了标准谈话室5个和办案指挥中心、监控室、物证室、票证室各1个，解决办案场所使用及安全问题。
铸魂：下好先手棋　心神交融聚合力
从队伍融合到业务提升，该县下好先手棋，将“融合”理念贯穿始终，推动监察体制改革从“形”的重塑迈向“魂”的重铸。
今年1月18日，恭城县纪委将县检察院9名转隶干部接到“新家”。转隶前，县纪委书记与转隶干部面对面谈心，拉家常、讲政策，了解每名转隶干部的思想状况、工作特长、家庭情况等。转隶后，在岗位安排上，高看一眼、厚爱一层，坚持转隶干部与“老纪委”干部混合编成，注重知识结构、从业经历、能力水平上的优势互补，1名同志进入领导班子队伍，8名被安排到了“一线”执纪审查岗位，其中2名同志提拨为内设机构负责人。行之有效的举措保证了转隶干部心齐气顺，人员融合“水到渠成”。
监察体制改革后，监管范围更广，案件质量要求更高，要办得下、移得出、诉得起。面对现实的“纪法”贯通和“法法”衔接新需求，恭城县在案件质量上下好先手棋，配齐配强审理机构人员，负责人由原长期从事反贪反渎工作员额检察官担任，审理室工作人员长期从事党务工作，并由具有公职律师资格的原纪委常委协管。同时，为适应纪检监察组改革需要，在派驻纪检组抽调一名法学研究生与审理室合署办公，从事派驻机构的案件质量把关。
融合后的纪检监察新军需要及时“充电”，才能成为纪法皆通的“专才”。2月27日，监委挂牌仅10余天，为期3天的恭城县纪委监委开年第一课在县党校紧锣密鼓地举行。培训自主举办，采取集中授课、提问讨论、上台交流等方式开展，安排了党风廉政、审查、信访、审理、案管、宣教等9个专题讲座，其中两名中层转隶干部上台授课交流，包括乡镇纪委书记在内的全体纪检监察干部共85人参加培训。
恭城县还将这种学习培训常态化、延伸化。在日常工作中实行“一对一”传帮带，采取以老带新、以案代训的模式在实践中相互提高。实行“党旗领航·周五学习日”常态化学习制度，通过领导干部带头讲、中层干部轮流讲、干部职工踊跃讲，始终坚定理想信念，激发不懈奋进的工作热情。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，该县纪委监委与井冈山干部教育学院联合举办了党性素能提升专题培训班，选派20多人到西南政法大学学习培训，提升党规党纪、法律法规、职务犯罪侦查、纪律审查等方面实践能力。


县纪委监委干部职工加强业务培训
但凡重大改革，并无经验可循，不是单兵作战，需要聚神合力。监察体制改革以来，为确保审查调查的规范性，恭城县再造流程，制定了《执纪监督监察工作办法（试行）》等五项制度，完善一批规范化常用文书、审查规范等相关配套制度，案管室通过对审查调查过程的监督，将依纪依法安全办案贯穿全过程，用足用好内部措施手段，杜绝违纪违法办案的行为，为全县执纪监察顺利工作提供了制度保障。该县纪委监委注重与司法等部门的相互配合，与司法部门建立起了联席会议制度，与检察院出台了《办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》工作制度，为“纪法”“法法”无缝对接提供了制度保障；与县公安机关建立了谈话场所和留置护送的安保协作机制，解决了办案安全保卫问题；与审计等部门建立线索移交制度，实行资源共享；与县人民医院签订了《执纪审查调查医疗救助“绿色通道”协议》，解决了办案医疗保障问题等……
擎剑：打好主动仗　监督执纪砥砺行
推进监察体制改革，实行纪律审查和监察调查“双剑合璧”，需要“1+1>2”的实兵效果。恭城县纪委监委以只争朝夕、时不我待的精神状态，砥砺前行，致力于新时代纪检监察工作整体性提升。2018年，全县纪检监察机关共立案146件，同比增长12.3%；结案150件，同比增长15.4%；给予党政纪处分149人，同比增长14.6%；移送司法机关提起公诉3人。


县纪委监委实行1名常委、3个乡镇、4个纪检组协作办案
2018年2月，恭城县纪委监委接收了县检察院移送的大量案件线索，其中一件线索指向原县援铁办聘用会计尹某某利用职务便利挪用公款。尹某某虽为临时聘用人员，但属《监察法》确定的履行公权力其他监察对象，县监委于3月26日予以立案调查，在调查阶段，指令案件审理室提前介入；在审理阶段，提请县检察院派员熟悉案情，确保案件在证据收集、定性准确、程序规范各方面符合法律规定。根据之前出台的《办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》，多次召开专题会议研究移送流程，4月8日调查完结并移送审查起诉，从立案到移诉仅10余天，检察机关对该案未改变定性、未退回补充调查。2018年7月19日，尹某某涉嫌职务犯罪被该县法院以挪用公款罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。恭城县纪委监委利刃在握，初试锋芒，经受了实践检验。
监察体制改革的强劲东风，催生了“留置”的横空出世。留置是运用法治思维和法治方式反腐败的最重要、最有力调查措施，也是各方面高度关注的调查手段，需要严格规范、审慎稳妥。


全县纪检监察系统开展《监察法》知识竞赛
恭城县在巡察中发现县科技协会大量科技奖补资金去向不明，县纪委监委注重对案件的科学分析、果断研判。在市纪委的指导下，10月8日，对县科协原主席游某某及相关涉案人员果断采取了留置措施。首次采取的留置措施，恭城县成立专案组，坚持对事实、证据、程序、法律适用等方面严把“第一道关口”，并从报批、执行、解除以及管理等环节完整规范使用，同时运用了搜查、扣押财产和冻结金融财产等手段，涉及相关文书21项。留置手段的善用使得案件得到快速突破，仅20多天该案涉嫌职务犯罪问题浮出水面，游某某被开除党籍，与同案人员一起被移送县检察机关提起公诉，另一名涉案人员也被与公安机关联合异地追逃到案，初步彰显了“纪法贯通”，纪律审查与监察调查“双剑合璧”的强大震慑效果。
恭城县纪委监委致力于“法法”无缝对接，注重与司法部门的相互制约、相互配合。今年10月26日，新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》颁布实施，即时生效。县纪委监委第一时间对正在办理的留置案件与县检察院沟通，经检察院公诉部门审查，针对留置对象已查明的事实足以涉嫌犯罪的情况，决定适用当天生效的新《刑事诉讼法》即时办理移送起诉手续，对留置对象采取先行拘留措施，解除留置，很好贯彻了留置手段“善用、慎用、短用”的精神。前后仅10余天，两名留置对象被检察院采取了先行拘留措施，一名涉案人员被公安机关采取异地追逃措施，实现了留置措施与刑事拘留的无缝对接。


首例案件移交检察院
监督是纪检监察第一要务。纪检监察体制改革后，实现了对56家县一级党和国家机关派驻监督全覆盖，监察对象大幅度增加至9000多人，要产生“1+1>2”的实兵效果，必须打好主动仗。
恭城县纪委监委创新实行“1+3+4”协作办案模式，即1个纪检监察室联系3个乡镇4个纪检监察组，结合县纪委监委班子成员联系点制度，坚持尺度不松、力度不减，持续加大纪律审查力度。2018年，县本级立案50件，查处乡科级干部37人；派驻纪检监察组立案14件，乡镇立案82件；查处乡村“两委”干部58名，农村普通党员18名；9个乡镇均有自办案，12个派驻纪检监察组其中11个已有立案。全县查办案件总数和查处乡科级干部案件数呈现“双增长”，实现了案件减存量，遏增量的实效。
恭城县纪委监委建立起“信、访、电、网、微”及“随手拍”六位一体的信访举报渠道。2018年，共受理网络举报58件，较上年同期增加21件；其中受理检举控告类网络举报45件，较上年同期增加20件，网络举报监督成效日益突显。调研文章《畅通渠道　扎实做好信访举报工作》被中央纪委中国方正出版社《纪检监察监督工作实务参考》一书采用。


廉政小品在“恭城春晚”上演出
在开展深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，恭城县纪委监委提高政治站位，坚持“零容忍”。全县共排查扶贫领域问题线索170条，立案99件，涉及村干部党员59人，乡科级干部21人，一般干部18人，其他1人。查处扶贫领域重点案件、窝案串案67件，占所有扶贫领域案件数的67.7%，居全市前列。同时，要求扶贫领域各职能部门对扶贫项目和资金以及民生工程进行自查自纠，共排查涉及项目资金1.5亿元。


下村屯了解情况，办理案件
纪委监委是政治机关，防止党员干部和公职人员成为“阶下囚”，防微杜渐、及早提醒是最好的良药。恭城县注重“四种形态”的运用，2018年以来，全县运用“四种形态”处置问题线索469件，谈话提醒党员干部1400多人次，着力构建“咬耳扯袖、红脸出汗”的监督常态。各级领导班子169人次开展提醒谈话352人次，其中县处级领导6人次开展提醒谈话46人次。被诫勉谈话33人次，给予党纪轻处分和组织处理120多人，党纪重处分和重大职务调整19人，移送司法机关3人，实现了惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。


县纪委监委工作人员进村入户给农户发放专项治理工作监督卡
监察体制改革后，县纪委监委接过预防职务犯罪及公职人员廉政教育的“接力棒”，坚持“预防为主，关口前移”。率先在全市开展了廉政风险防范工作，加强关键岗位、重大事项日常监督管理力度。同时，实行“四级案例三级曝光”制，将区、市、县、乡的典型案例通报，特别是基层干部和村“两委”干部违纪典型案例，制成图文并茂的海报全覆盖式地张贴到全县913个自然村屯的“曝光专栏”，在县、乡、村（屯）“三级”层层通报曝光。形成通报一起、震慑一片的良好效果，持续释放了从严治党的强烈信号。为起到“震慑一片，促进一方”的作用，恭城县纪委监委不但做到层层曝光，还开展了正面典型教育，如与桂林电视台《爱廉说》专栏合作录制典型案例、先进人物事迹等专题节目10期，占《爱廉说》专栏节目总量25%，其中5期为“勤廉榜样”专题节目。在开展“勤廉榜样”活动中，恭城县纪委监委将勤廉事迹制作成海报，张贴到街道、乡（镇）和村屯，通过广泛发动，层层筛选，恭城县1人被评为自治区、桂林市“勤廉榜样”，在全县党员干部中营造了崇尚清廉、向上向善、争创一流的社会氛围。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在全面融合和战略性重塑中，恭城县纪委监委正踏上新征程，在推动全面从严治党向纵深发展、健全中国特色国家监察体制的正风反腐路上阔步前行、砥砺奋进。
- END -【廉政恭城整理发布】

微权

不过是鬼画符而己

罗少爷

笑得奶痛！！！


两个都痛！！！

慢慢来

敢不敢从县领导查起，还有以前的几届县领导？

HZR

家族式腐败案件？整篇文章都找不到，看到的都是夸夸其谈，言之无物

恋上了回忆

鬼画符而已

牛肉加酒

沒有我

罗兄弟

呵呵呵

2641028176

恭城官场真的是一团和气。

罗少爷

慢慢来 发表于 2019-1-4 13:27
敢不敢从县领导查起，还有以前的几届县领导？

一查 一大堆 挨鸟！！！

{:9_638:}

陈年老米

掰脸皮城墙搭魔砖那厚

我心永恒在

罗少爷 发表于 2019-1-4 13:27
笑得奶痛！！！

{:9_599:}{:9_638:}

大热天

就会吹，举报一年了也没见个结果